(Q：时代周报  A：孟晓苏)

 

　　征收房产税并不复杂

 

　　Q：今年博鳌论坛，不少专家学者也都谈到了房地产税，包括您也在多个场合呼吁房地产税尽快落地实施，您怎么看？

　　A：房地产税是我们国家在1998年住房制度改革之后一直没有完成的一件事，它是跟房改相匹配的。我们在2003年就提议征收住房保有税，相应取消流转税，后来把这个意见报到了国务院，国务院又报到中央，中央在2003年十六届三中全会提出了推动城市建设税费建设改革，条件具备时征收统一规范的物业税，相应取消有关税费。观点都和我们建议的是一样的，那时候用的是物业税，后来又用了房地产税。

　　Q：那您认为，房地产税应该怎么收？
 

　　A：我觉得可以学习多数国家的做法。
 

　　第一步是对所有的城镇住房都要征收房产税，你别管是第一套第二套，没法区分，你这个小区有2000套房子，你就征2000套的税，你这个人在三个城市有房子，那么你各自都要交一道税。

　　第二步是按照老百姓的家庭条件退税，退税制度是世界上很多国家都有的，这使得人人都能成为纳税人，但同时又能够享受到相应的退税制度。退税怎么退呢？我建议一个身份证就可以退掉一套房，这叫做见房就征，见证就退。夫妻两个的，退两套，单身一人的，就退一套。还有一个，就是你不管他是退哪套，他要退了上海的就不能退三亚的，他要退了北京的，就不能退上海的和三亚的，让老百姓自己选，这样一年就能够把全国覆盖城市老百姓的住房产权弄清楚了。

　　第三步，是从小产权开始起征房产税，因为小产权房在中国已经占到不小的比例，而且这部分房子原来也没有交过土地出让金，征税的话合理合法，合情合理。

　　Q：一旦房地产税开征，房地产领域其他税收要怎么调整？

　　A：既然征了房产税，土地增值税和有关的这些税就要相应取消，沐鸣官网这就是我们当年提的，征收了住房保有税，就要去掉这些流转税，这样能够鼓励市场经济更好发展，也有利于跟国际接轨。包括目前正在实施的限购限贷，还需要继续限吗？不需要继续限，反正你多持有就多交税。

　　Q：除了征收房地产税，您对建立和完善房地产市场长效机制还有哪些建议？

　　A：除了用税收手段调节之外，再一个就是双轨制，即以中低收入家庭为对象的、具有社会保障性质的经济适用住房及廉租住房供应体系，以及以高收入家庭为对象的商品房供应体系。

　　Q：那就保障性住房来讲，近年来的推进情况是否符合您的预期？

　　A：保障性安居工程(包括保障性住房建设、棚户区改造、农村危房改造和游牧民定居工程)这几年的推动卓有成效，使很多城市基本上解决了最穷困的老百姓居住困难问题。

　　但是不是问题解决完了？没有解决完。最近中央政治局会议，已经不光提棚户区了，还有实施城镇老旧小区改造，还有停车场建设，把它作为补短板的工程，这就需要我们把新的题目提出来。

　　Q：在持续推进保障性住房建设的同时，国外的模式是否也值得我们去学习和借鉴，比如新加坡。

　　A：新加坡模式是一个全民保障的模式，就是只要你没有买过房，任何人都可以去享受一套新加坡政府给你的服务。中国应该学取新加坡的经验，但是不能照搬新加坡的模式，我们需要根据中国的国情来确定我们如何能够建好两个体系，即完善住房市场体系和住房保障体系。