中国网地产讯  1月20日，央行发布关于《非银行支付机构条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知。

《条例》以强化金融监管为重点，以防范系统性金融风险为底线，丰富监管手段。

一是强化支付领域反垄断监管措施，明确界定相关市场范围以及市场支配地位认定标准，维护公平竞争市场秩序。

二是规范人民银行的检查权和检查措施，保障人民银行执法权的有效行使。

三是明确支付机构股权质押、开展创新业务、重大事项变更等情况须向人民银行备案等监管要求。明确支付机构发起的跨机构支付业务，应通过具有相应合法资质的清算机构处理，确保资金和信息安全、透明。

附件1：非银行支付机构条例（征求意见稿）.doc

附件2：《非银行支付机构条例（征求意见稿）》起草说明.doc